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海西州水利局“谁执法谁普法”示范点创建工作方案
2020-05-21 15:09  

局属各单位、机关各科室:

为深入推进我局“七五”普法规划和“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任制落实,进一步推动水利法治建设取得新成效。根据州委全面依法治州委员会守法普法协调小组《关于开展全州“谁执法谁普法”示范点创建工作的通知》精神,结合水利工作实际,制定如下工作方案。

一、 指导思想

深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,以全面落实“七五”普法规划为统领,深入推进“谁执法谁普法”责任制落实,努力形成局党组统一领导,各部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作大格局,深入推进法治水利建设。

二、 创建目标

坚持普治并举,同步推进,把法治宣传教育融入法治实践全过程,在法治实践中加强法治宣传教育,不断提高国家机关法治宣传教育实效。认真履行好州直水利系统内普法责任的同时,积极承担面向社会的普法责任,努力提高国家工作人员法律素质,不断增强社会公众的法治意识。根据权力清单,明确普法责任,推动落实普法责任制常态化制度化。

三、 创建内容

(一)落实普法责任制。根据我局实际,建立普法责任清单,并按照政务公开和政府信息公开有关要求和程序在局门户网站公布。将普法工作列为单位主要负责人职责,明确主管领导,保障普法经费和人员。根据普法责任以及新颁布的法律法规,制定我单位年度普法计划,并报同级普法主管部门。(责任单位:局办公室)

(二)做好系统内学法用法。健全党组中心组学法计划、重大事项决策前学法等制度,年度集中学法不少于2次。健全完善国家工作人员日常学法制度,本单位工作人员网上学法课时达标率100%,应考人员参考率95%,合格率97%,年度组织开展“以案说法”、法治讲座、警示教育等不同形式的法治教育学习不少于3次。严格落实领导干部年度述法制度、庭审旁听和出庭应诉制度。每年组织国家工作人员参加现场旁听庭审或在线观看庭审不少于1次,对涉及本部门行政诉讼案件或同类案件,必须现场旁听或在线观看。落实领导干部法律知识任职资格考试和部门专业法律知识考试,将遵守法律、依法办事作为考察提拔干部的重要依据。建立法律顾问制度和重大决策合法性审查机制,落实公职律师参与决策论证,提高依法行政能力,预防和减少违法决策行为发生。(责任单位:局办公室)

(三)开展社会普法宣传。大力开展以案释法工作,利用单位门户网站,对涉及本部门社会热议的公共话题、热点事件、焦点案件和法治事件,及时进行法律解读,解疑释惑。结合水利工作实际,开展民族团结、扫黑除恶、优化营商环境等维护社会稳定,市场监管和生态环保领域的专项依法治理工作,依法打击各类违法犯罪活动,持续提升社会治理能力现代化水平。组织开展形式多样的公益普法活动,结合国家宪法日、行业宣传日、法律颁布实施日和重大节日,开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动每年不少于4次。(责任单位:州水利综合执法局、州水保站、局水资源水保科、局创建办、局扫黑办)

(四)开展管理和服务对象普法。健全面向管理和服务对象的普法制度,建立完善执法事前、事中、事后普法依法治理机制。把普法依法治理贯穿司法、执法和公共服务全过程。依法及时公开执法的依据、程序和结果。推进执法人员信息、执法流程和执法结果公开。推行裁判文书和处罚决定公开制度,所有裁判文书和行政处罚决定一律依法公开。(责任单位:州水保站、局水资源水保科)

(五)加强法治文化建设。依托办公大厅、走廊等公用区域建设固定法治宣传栏、法治文化长廊、板报栏、电子显示屏等反映本行业特色的法治文化阵地。依托党员活动室等,建立法律图书架、配备法治图书报刊等读物。定期组织开展群众喜闻乐见的法治文化宣传活动,增强法治文化的渗透力、感召力。在本单位门户网站开设法治专栏,对水利行业领域法律热点问题进行宣传教育。(责任单位:局办公室)

四、创建进度

(一)准备阶段(2020年5月)。制定工作方案,明确创建目标、内容、进度、措施,增强工作实效性。

(二)组织实施阶段(2020年6—7月底)。根据创建方案和验收标准,及时组织实施示范点创建工作,确保工作质量。

(三)检查验收阶段(2020年7月底)。收集、整理相关台帐资料。准备州委全面依法治州委员会守法普法协调小组的验收检查。

五、 创建措施

(一)提高认识,强化领导。创建“谁执法谁普法”示范点是我州深入推进国家机关“谁执法谁普法”责任制落实的一项举措,我局要根据单位职责,履行普法主体责任,明确目标任务和完成时限,加强组织策划,认真对照创建标准,逐项逐条落实到位,做到组织领导有力、措施具体。

(二)围绕中心,推动工作。我局示范点创建工作要做到“两个融合”,即坚持普法与依法治理高度融合,坚持普法依法治理与中心工作高度融合,找准创建工作服务大局的着力点和结合点,增强服务大局的主动性和创造性。

(三)及时总结,加强宣传。要注重示范创建活动成效,及时总结好经验、好做法,研究解决工作中出现的新情况、新问题,促进示范创建活动科学有序地开展。

海西州水利局

2020年5月21日

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