30年，在历史的长河中，不过一瞬间。但是，从1978年到2008年这30年，是中国共产党带领全国人民坚持改革开放，发展创新，经济快速发展，人民生活发生翻天覆地的变化，国家取得辉煌成就的30年。而海西州水利水电勘察设计院的发展变化正好是改革开放30年的历史见证。

成立于1978年的海西州水利水电勘察设计院，伴随着中国改革开放的步伐走过了30年的风雨历程。如今已是全州唯一一家具备水利水电工程勘察、规划、设计、论证的专业技术单位，担负着为全州的农牧业及城市、工矿企业水利建设提供科学规划、设计论证服务工作。回顾单位发展史，可以清楚地从一个侧面见证改革开放带来的巨大变化，真实的反映改革开放这一历史性的伟大变革。

一、解放思想，勇于创新，着重提高从业人员素质，优化知识结构，提高竞争能力

海西州水利水电勘察设计院前身是海西州水利电力工程队，它是为适应“六五”末全州扩大耕地130万亩，促进农牧业发展应运而生的计划经济产物。成立之初的水利水电工程队，工作人员、办公场所、主要设备都是从其他单位调济的，可以说，当时的人员来自四面八方、办公设备东拼西凑，技术人员主要以中专学历为主，其他人员由初高中毕业生构成。单位的工作任务也是由上级部门下达，按计划完成工作任务。设备简陋、技术落后，固定的工作方法、僵化的思想模式使单位人员的积极性、创造性受到遏制，工作缺乏主动性，制约了单位的发展。

随着改革开放的不断深入，市场经济体制打破了过去单靠上级部门下达任务的计划经济工作方法和分配方式，维系了多年的工作思路、工作方式已经不适应形势的发展。新技术、新标准、新规范接踵而来，市场经济模式逐步形成并深入到各个领域。而海西州水利水电勘察设计院面对的是人员思想僵化，硬件设施老化，技术手段陈旧、知识结构滞后，办公条件差等现状。在最困难的时候，海西州水利水电勘察设计院连人员工资都难以按时足额发放。人心涣散，前景黯淡。很多人离开了单位，剩下的人都迷茫了，单位出现了前所未有的危机感。

面对困难，没有退路可走。单位领导班子认真解读有关政策，认为只有解放思想，开拓创新，打破原有的思维模式和工作方法，顺应市场经济的发展规律，是唯一的出路。为此，在职工中开展解放思想大讨论，强调变革，使职工认识到只有进一步解放思想，引进竞争激励机制，发挥职工主观能动性，才能够把当前被动的工作局面打开，才能求生存、求发展。单位及时调整工作思路，并根据市场需求及时将单位更名为“海西州水利水电勘察设计院”，制定了“以服务为宗旨，以质量求生存”，“精心勘察、精心设计”的工作方针，对内制定了一系列规章制度，推行目标岗位责任制，实行考核奖惩制度。对外抓住西部开发，农业综合开发等机遇，积极走向市场承揽业务，强化服务手段，提升服务水平，确保服务质量，占领市场份额。同时，以提高从业队伍业务水平为目的，以市场为导向，以人力资源开发和配置为途径，大胆引进各类专业技术人才；以稳定、培养和使用好现有人才为重点，有计划、有针对性的开展职业技能再培训，盘活用好现有人力资源，提高从业人员水平，优化知识结构；以提高单位资质为契机，扩大从业范围，拓展市场，不仅为农村牧区小型水利服务，还将业务扩展到工业、城市以及水资源规划等领域。为单位进一步发展建立了良好的用人机制和管理模式，为设计单位真正成为参与市场竞争主体打下了基础。

如果不被市场所淘汰，只有不断的进取。随着改革开放的不断推进，单位生存不断遇到新的挑战。为此，单位积极鼓励职工参加自考、再教育等形式学习深造，选派有发展潜力的业务骨干去参加各类业务、技能培训等，有组织有针对性的学习新技术、新规范和新标准等，逐步在单位内形成了良好的学习氛围。从业队伍专业素养的不断提高，推动了单位整体业务水平的上升，为发展提供了良好的动力。目前，全院20多个职工中拥有大专以上学历的占总人数的百分之九十五以上，取得高级职称任职资格3人，中级职称资格7人。知识结构和人员结构不断趋于合理，设计水平不断提高。

二、抓住机遇，开拓市场，改善硬件，提高技术装备手段，提升单位综合实力

在人员素质得到大幅度提高，经济效益不断增加，单位声誉日渐提升后，海西州水利水电勘察设计院把完善硬件设施，提高工作效率和服务水平作为提高竞争能力的必要条件。

过去，由于条件所限，技术装备和办公自动化水平落后。通常实施一个项目的外业勘测几乎需要全单位的人员出动，不仅要自带帐篷、被褥，而且耗时长达数月之久，勘测人员每天的工作量繁重，单位后勤保障投入的人力、物力巨大；而内业部分的制图、描图都是通过人工来完成，非但不美观且差错率高，图文质量没保障。往往一年忙下来也只能做一两个项目而已，耗时又费力，工作效率低下。

国家西部大开发战略的实施，社会主义新农村新牧区的建设，节水型社会建设步伐的推进以及饮水安全工程的实施，更是把解决民生问题放在了重中之重。面对这一系列惠及民生的新形势新任务，海西州水电设计院迎来了前所未有的大好机遇。如何在新的形势下发挥单位技术优势抢占发展机遇，占领市场是关系到单位能否快速发展的关键。

为此，在建设一个高素质从业队伍的同时，提升技术装备、完善硬件设施已刻不容缓。海西州水利水电勘察设计院积极筹措资金，请求上级部门支持等，在短短三年时间内新添置了全站仪、计算机、复印机、晒图机、交通工具等设备。2004年又与州水务局集资兴建了办公大楼，购置了全新的办公设备，办公条件和技术装备得到了极大改善。

目前单位有各类计算机17台、大副面彩色绘图仪1台、全站仪2台、扫描仪、GPS定位仪2部、激光打印机、胶装机、切纸机等精良设备，建设了单位局域网，全面实现了CAD电子制图、出图和办公自动化。图文质量无论从设计水平、设计速度还是文本外观都发生了根本的变化，彻底结束了过去外业勘测人员多、时间长，拉尺子、扶杆子，风餐露宿的历史。目前，全院专业技术人员电脑使用率已达100%，工作效率大大提高。

如果以一个3万亩灌区设计为例，可以清楚地看到不同时期投入人员和时间变化情况：

由此表可以明显看出，由于使用了先进的设备，技术手段不断提高，完成同样的工作所投入的人力物力大幅下降，而工作效率却成倍增长。

2004－2007年，海西州水利水电勘察设计院完成150余项工程设计任务，创收200余万元。在近几年职工工资大幅上涨，财政拨款逐年压缩，单位开支加大的压力下设计院不仅全额发放了职工工资，还足额缴纳了住房公积金、医疗保险等职工福利，解除了职工的后顾之忧。如今的海西州水利水电勘察设计院面貌发生了巨大变化，职工队伍稳定，人心舒畅，每一个人在这个和谐的集体当中做到了各尽其才，各尽所能。一个纪律严明、照章办事、奖罚分明、财务公开、团结奋进的职工队伍在清廉务实高效的领导班子带领下正在向新的目标迈进。

改革开放30年，是一段波澜壮阔的历史变革，处在这场变革中，要么抓住机遇，挺身向前迈进，要么被历史的洪流所湮没。亲历改革开放并参与的海西州水利水电勘察设计院30年的发展变化就是改革开放取得巨大胜利的最好见证。