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海西州农田水利基本建设现状及2011年重点工作
2011-03-17 00:00  

农田水利基础设施建设关系到农业的命脉,关系到农民的切身利益。海西自建州以来,特别是“十一五”期间,水利工作以科学发展观为统领,科学规划、因地制宜、整合资金、突出重点、分步实施,农田水利建设逐步壮大。

一、农田水利基本建设现状

全州已投入各类水利建设资金16亿元,建成了蓄水工程17处,引水工程57处,提水工程8处,地下水井、河床截潜工程491处及小水电工程。形成了以蓄水、引水工程为龙头,渠系配套为框架的农灌取用水系统;以地下水为主的机井、输水管道、蓄水池相结合的城乡自来水和工矿企业供水系统;以河流流域引水式、坝后式和混合式相结合的水能资源梯级开发电站取用水系统等多元化的模式。

农灌供水系统建设稳步推进。建成13处万亩以上灌区和16处小型灌区,建成各类水库共17处,总库容达3.6亿m3,兴利库容2.14亿m3。建成蓄水、引水、提水工程配套灌溉干支斗渠1300余条3151公里(其中干支渠228条969.16km),控制农林草面积91.09万亩,实现总灌溉面积已达71.99万亩,其中农田灌溉46.25万亩,林地灌溉16.53万亩,草地灌溉9.21万亩。

㈡城乡生活和工矿企业供水设施全面实施。建成了以城乡和工矿企业供水为主的机井244眼。城乡生活供水方面:一是建成重点城镇公共供水工程8处,建成水厂8个,供水管网长度690余公里,供水人口达30余万人;二是建成农牧区人畜饮水管道351条近1175公里,农区自来水入户率达到90%,牧区定居点自来水入户率达到50%,累计解决了26万人、200万头(只)牲畜的饮水问题。工矿企业供水方面:一是成立了大柴旦马海供水有限责任公司、大柴旦饮马峡五彩水务有限公司、海西州清源供水有限责任公司等工业供水企业;二是企业自行投资建成了自备水源供水管道500余公里,用水户涉及盐碱化工、石油化工、煤化工、有色金属等行业。

㈢水土保持预防监督工作步入正轨。为掌握重点地区水土流失情况,划定了重点监督区域,设立水土流失野外监测点8个,全面掌握了全州89个大中型开发性建设项目水土保持工作开展情况。加大了水土保持方案的编报与审批力度。全州重点建设开发项目水保方案的申报率已达60%,方案实施的执行率和验收率也大幅度上升,为控制人为水土流失促进生态环境的好转奠定了良好的基础。按照 “以大中型开发建设项目为重点,严格查处开发建设项目水保违法问题”的要求,严格执行“三同时”制度,有效遏制了人为造成水土流失的行为。“十一五”期间,共投入水保专项资金530万元,开展了以小流域综合治理为单元的水土流失综合治理、长江源区水土保持预防保护项目、水土保持生态修复等工程,治理水土流失面积达393万亩。在青藏线、315国道两边建设滴灌造林面积7050余亩;建设节水枸杞经济林22.3万亩;人工造林189万亩;全州封育面积达157万亩,封育区内植被恢复良好。另外,投入1515万元实施了格尔木市清水河草原灌溉示范区,天峻县天峻沟草灌,乌兰县巴里河滩草灌,都兰县察苏镇草灌,柴旦鱼卡乡草灌,茫崖阿拉尔草灌等一批草原灌溉项目,有效地改善了当地草场退化、产草量低的现状。事实证明增加生态用水对保持水土、防风固沙、提高产草量及提高单位面积载畜量等方面有着独特的功效,对防治草场荒漠化、涵养水土起到了积极的作用。

㈣病险水库除险加固全面展开。病险水库除险加固作为防灾减灾的重点,得到了有效整治。已对全州黑石山、怀头他拉、都兰河、英德尔、西台、哈图、伊克高、赛什克、温泉等9座病险水库进行了除险加固。通过综合治理工程,防洪标准由10年一遇提高到20年一遇,极大地提高了病险水库的防洪抗灾能力,沿河近20万人、46万亩耕地得到了有效保护,除险后的病险水库,蓄水能力和安全系数大大提高。

二、2011年重点工作

2011年全州水利工作要以全面贯彻中央1号文件和全省水利工作及全州农口工作会议精神为统领,以全面提升水利服务于柴达木循环经济实验区统筹、协调、绿色、和谐发展为目标;以建设水源工程、饮水安全、灌区节水改造、城镇防洪、重点流域综合治理等民生水利工作为重点;以建立健全水资源的优化配置高效利用、统一管理、保护生态的长效机制为改革目标,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

㈠抓好民生水利,促进城乡一体化建设。按照推进城乡一体化建设的发展思路,结合我州开展的新农村新牧区建设、游牧民定居工程建设及扶贫开发等工作,扎实推进农牧区人畜饮水工程建设,完成2万人饮水安全任务同时力争进一步改善农牧区8000人/15万头(只)牲畜的饮水条件,实现供水到户。继续抓好德令哈、格尔木万亩灌区续建配套与节水改造项目建设工作的同时,力争启动乌兰希赛、都兰察苏灌区续建配套与节水改造;结合小型农田水利项目建设,抓好德令哈、都兰和乌兰等地小型灌区节水灌溉示范项目建设,新增节水灌溉配套面积3万亩。

㈡加快农业高效节水、园区供水工作步伐,全力支持循环经济试验区建设。按照试验区总体规划和水资源综合规划,“十二五”第一年我州实施高效节水灌溉项目6万亩,计划在德令哈、乌兰实施4万亩高效节水灌溉(马铃薯)示范项目,同时通过积极争取国家和外资项目资金等,再落实高效节水灌溉农业2万亩;完成下湾水库工程建设任务,开工建设蓄集峡水利枢纽项目建前一期工程,力争开工建设哇沿水库工程;完成大柴旦塔塔棱河向锡铁山、茫崖阿拉尔向大浪滩调水工程建设任务。

㈢稳步开展水权制度改革,全面推进节水型社会建设。在巴音河、格尔木河初始水权分配试点工作的基础上,进一步完善配套法规制度建设,年内实现两市水资源配置利用保护在新的水资源权属管理机制下运行,大力推进格尔木、德令哈(国家级)节水型城市试点建设工作。以点带面拉动全局,完成《柴达木循环经济试验区初始水权分配技术报告》和《柴达木循环经济试验区初始水权分配方案及配套管理办法》的编制和报批工作,启动柴达木内陆河流域初始水权分配与权属制度改革;同步完成海西州水资源管理条例的修编(州人大“十二五”立法规划)、水权转换平台与水资源实时监控网络框架建设,努力使循环经济试验区水资源权属依法配置管理、科学监控调度、市场用水转换、节水评估考核体系建设等实质性工作走在行业前列。

㈣以流域生态综合治理为重点,努力完善防洪减灾体系建设。把保障人民群众生命安全放在首位,如期编制完成8个县级地区及全州防洪规划;进一步解放思想大胆利用企业融资及外资资金,推进格尔木河、香日德河、察苏河等流域生态综合治理工程、重点城镇防洪工程建设,逐步提高流域和区域的防洪能力,使全州防洪减灾体系建设迈上新台阶。

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